12个部门发《促进健康消费专项行动方案》

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商务部网站4月9日消息，商务部、国家卫生健康委员会等12部门发布《促进健康消费专项行动方案》。

促进健康消费专项行动计划

为了贯彻党中央、国务院 根据《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》关于大力发展健康消费的决定的相关工作要求，更好地满足人民群众的需求现在制定了一个特别的行动计划来促进健康消费。

一、总体要求

以金平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中国共产党第二十次全国代表大会和第二十届二中全会精神、三中全会精神，充分发挥政府、企业等各方，结合新趋势新需求，针对重点领域、典型区域、重点群体创新政策措施，构建文旅文体健康融合发展格局，培育发展健康消费领域新型品质生产力，提升健康商品和服务供给质量，打造新业态新模式新场景，更好满足人民 健康的消费需求。

二、主要任务

一）提高健康饮食的消费水平。加强优质农产品产销衔接，鼓励批发零售企业设立优质农产品销售专区、专柜，组织特价销售活动。打击食品非法添加，开展有机食品认证有效性抽查。实施促进营养与健康的专项行动。加强餐饮营养与健康工程建设，引导餐饮企业推广使用食物与营养指南。指导城乡基层医疗卫生机构高血压防治工作、2型糖尿病、高脂血症、为肥胖患者提供合理膳食和科学运动指导的要点。

二）优化特殊食品市场供给。深化特殊食品注册备案制度改革，完善保健食品前评价和后评价机制，畅通保健食品新功能和新产品审评注册。鼓励企业加强工艺研发、产品创新、质量控制，重点发展特殊医学用途的配方食品。开展网络市场监管，促进发展，确保安全、价格监管竞争保护等专项行动，依法查处虚假宣传等违法犯罪行为，增加保健食品、一老一小”努力打击其他领域的价格违法行为。

三）丰富健身运动的消费场景。支持地方建设体育公园、健身步道、全民健身中心、社会足球场等场地和设施，组织实施乡镇街道全民健身场地和器材补短板工程。试点社区体育健康中心提供健康评估、健身指导、运动康复等服务。推动各类体育场馆开放共享，鼓励机场、公园、购物中心等介绍微型健身房。积极培育冰雪、马术、赛车等具有消费主导特征的时尚休闲运动。

四）大力发展体育旅游产业。举办中国户外运动产业大会，深入实施“体育赛事进景区、进街区、进商圈”跟着赛事去旅行”户外运动充满活力”等行动，不断增加高质量体育消费供给。加快体育用品制造业转型升级，加强科技赋能和智能化应用，推出小尺寸、便携式智能健身户外运动器材。鼓励优质科研团队开展科技攻关，重点支持可穿戴运动电子产品和运动装备的研发和迭代、数字体育平台、业务系统等。

五）提升银发市场服务能力。支持老年人健康管理、养生保健、健身休闲业态深度融合，推动慢病管理、生活照料等智慧养老服务产品开发应用。鼓励电商平台、商场超市等开发适合老年人的布局或设施，设立银发消费区，方便线上线下消费。支持老年家庭老龄化改造，开发老龄产品和用品，提高居家养老安全性、便利性。推进景区设备设施老化改造，开通老年旅游专线，丰富银发旅游产品供给。大力发展康复辅助器具产业，加强产业推广应用和服务体系建设，探索建设区域性综合服务中心，为老年人提供科普展览、评估配置、出租销售等服务可以满足老年人对康复辅助器具的就近需求。提高老年人精神文化生活质量，积极开展“智慧广电养老服务”，通过有线电视、广电5G等方式发展场景风格、体验式、互动养老服务消费场景。

六）拓展健康服务新业态。大力发展健康体检、健康咨询、健康管理等新型服务业态，增强差异化、智能化、定制化服务能力。鼓励体检机构向专科疾病和预检后检查延伸，倡导重大疾病早筛查早检查，推动健康体检创新产品和检查方式。推进健康体检结果大数据应用，及时发布健康提醒。积极实施《关于进一步加强医疗美容行业监管工作的指导意见》。

七）引导健康产业多元化发展。加快康复医院建设、护理院、临终关怀机构，支持医疗卫生机构开展医疗护理服务。支持自由贸易试验区、自由贸易港发展医疗旅游、生物医药等健康产业。深化全国服务业扩大开放综合试点建设，开展国际合作和康复服务。开发和推广经验丰富、广泛参与的康复、休闲养生等健康旅游线路和产品。加快智能理疗技术的推广应用，推动符合条件的人工智能产品进入临床试验。

八）强化药店的健康促进功能。充分发挥行业协会作用，引导零售药店扩大健康促进、营养保健等功能。指导地方按程序将符合条件的医疗服务纳入当地医保支付范围。支持“互联网+”创新医疗服务模式，依托全国统一的医保信息平台，深化医保电子处方应用，促进电子处方在定点医疗机构顺畅流通，满足便捷医疗服务需求。发挥零售药店执业药师优势，开展合理用药、慢性病管理等健康知识的咨询和宣传，健康消费理念的推广。

九）组织健康消费促进活动。根据促进消费的总体工作安排，协调全国展销、交易大会、宣传等活动，促进扩大保健品消费。深入实施消费品“三品”开展专项行动，分等级打造中国名优消费品方阵，开展促进食品产业升级和需求扩大活动，扩大优质健康食品供给和消费。加大中国国际消费品博览会健康品牌的吸引力，强化展会、供需衔接。

十）健康理念知识的宣传和推广。发挥中医防病优势开展中医保健、营养指导、药膳食疗等活动。落实“合理饮食和健康生活”专项科普宣传计划，制定并实施年度宣传计划。以全民营养周、中国学生营养日是一个在全国推广的机会“体重管理”如主题宣传，引导公众健康饮食自律管理。开展食物与营养知识进社区公益活动，普及科学的一日三餐食物与营养。鼓励学会、协会组织专家开展面向公众的健康科普活动专业培训。引导各级广播电视媒体和网络视听平台办好优质健康科普节目，鼓励创作优秀健康消费作品，普及健康生活知识。

三、保障措施

建立跨部门沟通协调机制，推动解决工作中遇到的问题。各地要充分认识促进健康消费的重要性，细化任务分工，加强统筹规划；建立健全健康消费重点企业体系，强化区域、人群、品类等数据分析，做好运行监控和趋势判断；及时报送工作情况，组织经验交流，推广有效措施和典型做法。